羊毅的态度曹昂很满意,这就是曹昂所希望但又不好说出口的。而羊毅有这个态度,也能让曹昂放心将青州交给羊毅了。
眼看羊毅明白了自己的意图,而且表现出支持的态度,曹昂也不再掖着藏着了。
“子材,在我的设想中,刺史为1州最高长官,负责协调1州事,不掌兵权,特殊情况下加都督州军事,可掌兵权。”
羊毅点点头,倒是明白为什么自己的官职除了青州刺史外还加了1个都督青州军事的差遣了。
“而刺史之下,分设3署,分别为别驾署,掌1州民政、财政、田土、户籍、钱粮等事,分领户曹、金曹、仓曹;治中署,掌1州司法刑狱、监察按劾、转运驿传、徭役征召等事,分领辞曹、尉曹、贼曹、决曹、法曹;督军署,掌1州军政,提调各郡郡兵,战时有1州郡兵指挥权。
而太守亦置郡丞、功曹、都尉3职佐之,1如刺史3署。
这其中区别嘛,督军不直接管理军队,而是管理都尉府,各郡都尉则直接管理郡兵。
除了刺史、太守,刺史3佐职,太守3佐职,县丞、县尉的级别大幅提升,并统1由幕府安排任职。”
羊毅听了,默不作声,静静地思考曹昂所言。
过了1会,羊毅才言道:“1州民政、司法、军事权俱分出去,那刺史作何?”
曹昂道:“其1是协调各署和各郡事;其2是对1州有统管权利,1州之事,有最终决定权;其3是对地方官职任命,官吏监察,都负有决定权。”
羊毅点点头。
这样安排还可,否则刺史就成了1个摆设。
“其实子材可以这样认为,刺史相当于尚书台,而3署相当于9卿,这便好理解了。”
羊毅想了想,这才言道:“如此安排,既保证了刺史的权利,又不让刺史独断掌权,使得中央对地方掌控大大增强。主公大才,人不及也。”
曹昂笑道:“子材能明白我的用意就好啊!”
3署设立,权利影响最大的是刺史。而曹昂势力唯1的刺史是羊毅,所以此事获得羊毅的支持,事情便完成了1半。
而只要有1个前例,后事便能循之,也便成了常例。
曹昂目的达到,也便随意了许多。
“子材,过些日子我就回彭城了,青州的担子,都要压到你的身上了。”
“主公何必如此着急?”
“我来青州多时,徐州有些不安稳啊!”
眼看羊毅明白了自己的意图,而且表现出支持的态度,曹昂也不再掖着藏着了。
“子材,在我的设想中,刺史为1州最高长官,负责协调1州事,不掌兵权,特殊情况下加都督州军事,可掌兵权。”
羊毅点点头,倒是明白为什么自己的官职除了青州刺史外还加了1个都督青州军事的差遣了。
“而刺史之下,分设3署,分别为别驾署,掌1州民政、财政、田土、户籍、钱粮等事,分领户曹、金曹、仓曹;治中署,掌1州司法刑狱、监察按劾、转运驿传、徭役征召等事,分领辞曹、尉曹、贼曹、决曹、法曹;督军署,掌1州军政,提调各郡郡兵,战时有1州郡兵指挥权。
而太守亦置郡丞、功曹、都尉3职佐之,1如刺史3署。
这其中区别嘛,督军不直接管理军队,而是管理都尉府,各郡都尉则直接管理郡兵。
除了刺史、太守,刺史3佐职,太守3佐职,县丞、县尉的级别大幅提升,并统1由幕府安排任职。”
羊毅听了,默不作声,静静地思考曹昂所言。
过了1会,羊毅才言道:“1州民政、司法、军事权俱分出去,那刺史作何?”
曹昂道:“其1是协调各署和各郡事;其2是对1州有统管权利,1州之事,有最终决定权;其3是对地方官职任命,官吏监察,都负有决定权。”
羊毅点点头。
这样安排还可,否则刺史就成了1个摆设。
“其实子材可以这样认为,刺史相当于尚书台,而3署相当于9卿,这便好理解了。”
羊毅想了想,这才言道:“如此安排,既保证了刺史的权利,又不让刺史独断掌权,使得中央对地方掌控大大增强。主公大才,人不及也。”
曹昂笑道:“子材能明白我的用意就好啊!”
3署设立,权利影响最大的是刺史。而曹昂势力唯1的刺史是羊毅,所以此事获得羊毅的支持,事情便完成了1半。
而只要有1个前例,后事便能循之,也便成了常例。
曹昂目的达到,也便随意了许多。
“子材,过些日子我就回彭城了,青州的担子,都要压到你的身上了。”
“主公何必如此着急?”
“我来青州多时,徐州有些不安稳啊!”