第一百九十章 课税系统(2/3)
但于他而言，要是能损士绅而有利国家社稷，那夏原吉绝对愿意作为第一个执刀人。
林煜没有马上回答，而是缓缓开口问道：“你提出的这个问题，还是得回到我们一开始讲到的，大明的税收到底是谁在负责，或者说是谁在执行？”
大明的税收是谁在执行？
这很明显问的是大明整个赋税征收执行体系。
于谦不是很擅长，所以还是由夏原吉这位在户部“混”了很多年的“族叔”来说。
夏原吉捋着胡须侃侃而谈道：“大明目前的赋税征收体系，实际较之前朝要略有不同，朝廷中央虽还是以户部为居中统筹，但户部下设有十三清吏司，对应十三布政司（交趾另算），每司下设民、度支、金、仓四科，这是有关正赋的征收。”
“而除正赋以外，开国之初，太祖高皇帝又于府、县二级设税课司、局，主管包括契税在内的工商杂税征收。”
《明史》记载：“税课司，府曰司，县曰局。大使一人，从九品，典税事。凡商贾、侩屠、杂市，皆有常征，以时榷而输其直于府若县。凡民间贸田宅，必操契券请印，乃得收户，则征其直百之三。”
洪武九年，徽州府率先设立税课司、局共六所，在府城设立税课司，其余各县治设税课局，其中“闸办（在商贾过往之处设卡收税）四所：在城、岩寺、休宁、婺源；随办（纳税商人按照规定赴局投税）二所：祁门、绩溪”。
而税课局收税的几项名目，主要为商税、契税、门摊税、契本工墨税等。
但实际上的税课司、局并没有维持太长时间，据《明实录》记载，从洪武十三年正月开始，吏部奏请：“天下税课司局岁收课额米不及五百石者，凡三百六十有四，宜罢之，从府、州、县征其课为便。从之。”
说人话就是，每年完不成五百石纳税任务的税课局应当全部裁撤，把纳税职能转移到地方官府，节省朝廷财政开支。
这条政令下去，有约莫七成以上的税课司、局遭到裁撤，它们的征税职能也被地方府衙取代合并，完税凭证也由税课局印制转为由府衙代办印制。
到了正统初年，地方的完税凭证又上交给布政司、户部主管印制，地方的征税权力再度被合并裁撤。
“当然这些只是正赋杂税的征收，真正归于乡镇一级，还是要由地方保甲负责督征粮赋，也可以说是胥吏。”
绕了半天，征税的实际执行部门，依旧脱不开乡一级的胥吏。
而乡绅胥吏勾结，到了晚明就已经相当严重。
张居正的“一条鞭法”改革，其中一条就是撤销乡镇保甲的征税职能，改由“官收官解”。
因为晚明的保甲已经收不上来赋税了，但“官收官解”也有缺陷，那就是贪污、火耗问题的出现，还有“官收官解”扩大了地方的财政税权，没多久就也收不上来税赋了。
保甲胥吏不能用，“官收官解”玩废了。
那怎么办呢？
用太监……
林煜没有马上回答，而是缓缓开口问道：“你提出的这个问题，还是得回到我们一开始讲到的，大明的税收到底是谁在负责，或者说是谁在执行？”
大明的税收是谁在执行？
这很明显问的是大明整个赋税征收执行体系。
于谦不是很擅长，所以还是由夏原吉这位在户部“混”了很多年的“族叔”来说。
夏原吉捋着胡须侃侃而谈道：“大明目前的赋税征收体系，实际较之前朝要略有不同，朝廷中央虽还是以户部为居中统筹，但户部下设有十三清吏司，对应十三布政司（交趾另算），每司下设民、度支、金、仓四科，这是有关正赋的征收。”
“而除正赋以外，开国之初，太祖高皇帝又于府、县二级设税课司、局，主管包括契税在内的工商杂税征收。”
《明史》记载：“税课司，府曰司，县曰局。大使一人，从九品，典税事。凡商贾、侩屠、杂市，皆有常征，以时榷而输其直于府若县。凡民间贸田宅，必操契券请印，乃得收户，则征其直百之三。”
洪武九年，徽州府率先设立税课司、局共六所，在府城设立税课司，其余各县治设税课局，其中“闸办（在商贾过往之处设卡收税）四所：在城、岩寺、休宁、婺源；随办（纳税商人按照规定赴局投税）二所：祁门、绩溪”。
而税课局收税的几项名目，主要为商税、契税、门摊税、契本工墨税等。
但实际上的税课司、局并没有维持太长时间，据《明实录》记载，从洪武十三年正月开始，吏部奏请：“天下税课司局岁收课额米不及五百石者，凡三百六十有四，宜罢之，从府、州、县征其课为便。从之。”
说人话就是，每年完不成五百石纳税任务的税课局应当全部裁撤，把纳税职能转移到地方官府，节省朝廷财政开支。
这条政令下去，有约莫七成以上的税课司、局遭到裁撤，它们的征税职能也被地方府衙取代合并，完税凭证也由税课局印制转为由府衙代办印制。
到了正统初年，地方的完税凭证又上交给布政司、户部主管印制，地方的征税权力再度被合并裁撤。
“当然这些只是正赋杂税的征收，真正归于乡镇一级，还是要由地方保甲负责督征粮赋，也可以说是胥吏。”
绕了半天，征税的实际执行部门，依旧脱不开乡一级的胥吏。
而乡绅胥吏勾结，到了晚明就已经相当严重。
张居正的“一条鞭法”改革，其中一条就是撤销乡镇保甲的征税职能，改由“官收官解”。
因为晚明的保甲已经收不上来赋税了，但“官收官解”也有缺陷，那就是贪污、火耗问题的出现，还有“官收官解”扩大了地方的财政税权，没多久就也收不上来税赋了。
保甲胥吏不能用，“官收官解”玩废了。
那怎么办呢？
用太监……