日军第十一军司令部衡州驻地。
衡州之战暂时性的告一段落，军司令部就迁移到了衡州，派遣军总司令官畑俊六亲临，主持召开一号作战计划的第三阶段作战部署，只是这次会议的气氛，明显有些压抑。
派遣军自从成立以来，就没有吃过这么大的亏，在豫省的作战损兵折将，没想到在湘省也没有什么起色，甚至更惨。
第六十八师团和第一一六师团被打废了，这还算是勉强可以接受，遭到了美械师的偷袭，可第三师团这个建军历史悠久，有两万多人编制的甲种师团，被打的不到一个联队，狼狈不堪的逃到了耒阳，差点就全军覆没，这就让上上下下难以置信了。
对第十一军和派遣军总司令部来说是无法接受，就连大本营也因此感到极为震怒，可事实如此，又有什么办法呢？
“攻占潭州和衡州两座城市，我们的十个师团全部投入战斗，有三个彻底失去战斗力，分别为第三师团、第六十八师团和第一一六师团，即便得到兵员和武器弹药的补充，短时间也无法恢复战斗力，建议留在潭州和衡州，作为守备师团来使用，防止山城政府第九战区和杭洲行营美械部队的反击。”
“目前可调动前往桂省的部队有第十三师团、第二十七师团、第三十四师团、第三十九师团、第四十师团、第五十八师团、第六十四师团，加上配属的战车联队和炮兵部队，总计十万余人。”中山贞武汇报说道。
“你的意思是说，我们从发动进攻的二十二万人，仅仅攻打潭州和衡州，减员就达到了一半数量？”畑俊六皱着眉头问道。
“是这样的，只是在衡州的一個多月时间，我们的损失就高达六万余人，第六十八师团和第一一六师团，先后两次补充兵员，敌人的飞机轰炸，造成大量的武器弹药和作战物资损毁，大本营给这次作战组建的六个野战补充队，几乎被耗光了。”
“为了保持占领区的三个师团满员，以及进攻部队的满员，需要从本土调集十万人的新兵进行补充，而且这七个师团不能全部都调入桂省，最起码要留下一到两个师团，否则战斗力难以保障。”中山贞武说道。
“打到这样的程度，目标一定要完成，根据军部的通报，南方军第十五军进攻印度英帕尔的作战彻底失败，马里亚纳群岛已经被美军全部攻占，威胁到了小笠原群岛的安全，也让本土面临着美军的轰炸。”
“更糟糕的是，美军下一个进攻的目标，不管是菲绿宾还是中国的台岛，又或者是小笠原群岛，都会导致我们和东南亚的海上运输线路被切断，海外占领区的战略物资，将无法运输到本土，这会极大影响到我们的作战，军部的命令是，不惜一切代价打通与越南的运输线，此为派遣军的第一要务。”
“我会向军部要求调集十万人的新兵尽快输送到潭州和衡州，弥补作战的伤亡，此外，为了统一指挥第二阶段的作战，我已经向军部建议，在湘桂战场组建一个方面军，指挥第十一军、第二十三军和第三十四军的行动，军部同意成立第六方面军，目前正在考虑合适的司令官人选。”
“你们七个师团的任务就是休整，等待新兵的补充，把武器装备和弹药物资的缺损尽快报给总司令部，后续的作战计划由方面军的司令官来决定，这次进攻桂省，我已经命令第二十三军派遣两个师团和一个独立混成旅团参加战役，他们将会从梧州向平南和桂平一带发动进攻。”畑俊六说道。
随着日军在印度东部英帕尔地区的失败，在太平洋马里亚纳群岛上又遭全歼，以及在缅甸北部密支那地区的不断失利，日军大本营考虑到美军很快将进攻菲绿宾、小笠原群岛、台岛和日本本土，而且有可能在中国的东南沿海，珠江口、长江口以南的沪杭地区、苏北之海城附近及鲁省沿海进行登陆，配合主力进攻日本。
为此，日军大本营于在七月二十一日，制定了“陆海军今后之作战指导大纲”，决定在其本土、小笠原群岛、台岛和菲绿宾等地，做好与美军进行决战的准备。
这次作战的代号叫做“捷号作战”捷一号就是菲绿宾作战，捷二号是台岛和小笠原群岛、琉球群岛作战，捷三号是本土作战，捷四号是北海道作战。
按照这个指导大纲的要求，派遣军总司令部目前就该着手组织与其本土相适应的统一防御作战体系，因此，畑俊六的指挥机构再常驻江城已不合适。
陆军参谋本部、派遣军总司令部都认为，在两湖、两广地区应新成立一个方面军级别的指挥机构，以统一指挥该地区之作战与指导这一占领地区的政务，决定组建第六方面军。
畑俊六返回了江城，但人事调整历来是最为敏感的。
“横山君，我认为军部和派遣军总司令部就不该做那么多的考虑，目前担任主要任务的是我们第十一军，这个方面军的组建，直接把第十一军司令部升格变为方面军司令部就可以了。”中山贞武说道。