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正在众人剑拔弩张之际，刘焉突然出列，恭敬道：“🖼🗺♃陛下，今年国各地连续爆发大💤📸乱，究其根本原因，在于各州的州刺史、郡太守行贿买官，盘剥百姓，最终才会导致众叛亲离。”
“臣意，🎴🕗应该挑🂉🌼选那些清廉的宗室、重臣🖇，分别去担任各州的州牧守，借以镇守，安定天下。”
“嘶——！”
刘焉话音刚落🂽🔓⛵，好几🚃人倒抽一口冷气，这是要分散皇权，加强地方的权利的节奏啊！
西汉景帝时🈢的“七国之乱”，犹以历历在目！☴🃣🙥
汉灵帝正犹豫不决之时，马超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万万🞤🖆🐖不可采纳！”
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的天灾人祸，都远🕥远比不上刘焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王朝是因为皇室宗族、宦官集团、外戚重臣之间的三角关系破裂，从而导致🝯🎦📓灭亡。
实际上，黄巾没能推翻东🁘🆂汉王朝🜋🀤，却🅮🌸偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制度。
州🟠、郡、县为主要的三级行政划分，一州包括几个郡城，一郡包括几🆅🍊🆕个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡🜋🀤太守🅮🌸只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管一郡的军事权。
州刺史在上，却无行🚃政权、军事权；🅮🌸郡太守、郡都尉在下，却无监察权。
三者之间的关系，权力分🁘🆂散，相互独🅮🌸立，又互相牵🚄🐸制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央集权制度的根本。
虽然，东汉王朝出了一大堆幼子皇帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟🙿🐇♘无法撕🔼破脸皮。
而刘焉这🎴🕗一招废史立牧，却让每一个州，都出现了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州🁞牧守，拥兵自重的军阀体系就这样形成了。
最典型的就是汝南袁🚃氏，和弘农🜋🀤杨氏，同样都是四世三公、门生故吏遍及天下🈤⛻。
但是，袁氏在州郡执掌三权，争夺天下；而杨氏在皇宫🉁内，跟着汉献帝一块，受拥有三权的曹操控制，🟂🚖📜说到底，最终都是枪杆子里出强权，汉家天下至此，🌤已完由掌控三权的军阀说了算。
也为后面的群雄争霸、三国鼎立，埋🅮🌸下💟了分裂的伏笔。
作为穿越到🈢东汉的未来人，深知刘焉这一招用心的狠毒之处，马超自然🆑🎹🖀不可能让废史立牧的提议通过。
有马超出🎴🕗言阻止，刘焉眯起双💨眼，眼眸之中，透出一股子狠毒：“马🆅🍊🆕将军，你这是何意？”
正在众人剑拔弩张之际，刘焉突然出列，恭敬道：“🖼🗺♃陛下，今年国各地连续爆发大💤📸乱，究其根本原因，在于各州的州刺史、郡太守行贿买官，盘剥百姓，最终才会导致众叛亲离。”
“臣意，🎴🕗应该挑🂉🌼选那些清廉的宗室、重臣🖇，分别去担任各州的州牧守，借以镇守，安定天下。”
“嘶——！”
刘焉话音刚落🂽🔓⛵，好几🚃人倒抽一口冷气，这是要分散皇权，加强地方的权利的节奏啊！
西汉景帝时🈢的“七国之乱”，犹以历历在目！☴🃣🙥
汉灵帝正犹豫不决之时，马超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万万🞤🖆🐖不可采纳！”
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的天灾人祸，都远🕥远比不上刘焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王朝是因为皇室宗族、宦官集团、外戚重臣之间的三角关系破裂，从而导致🝯🎦📓灭亡。
实际上，黄巾没能推翻东🁘🆂汉王朝🜋🀤，却🅮🌸偏偏让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制度。
州🟠、郡、县为主要的三级行政划分，一州包括几个郡城，一郡包括几🆅🍊🆕个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡🜋🀤太守🅮🌸只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管一郡的军事权。
州刺史在上，却无行🚃政权、军事权；🅮🌸郡太守、郡都尉在下，却无监察权。
三者之间的关系，权力分🁘🆂散，相互独🅮🌸立，又互相牵🚄🐸制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央集权制度的根本。
虽然，东汉王朝出了一大堆幼子皇帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟🙿🐇♘无法撕🔼破脸皮。
而刘焉这🎴🕗一招废史立牧，却让每一个州，都出现了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州🁞牧守，拥兵自重的军阀体系就这样形成了。
最典型的就是汝南袁🚃氏，和弘农🜋🀤杨氏，同样都是四世三公、门生故吏遍及天下🈤⛻。
但是，袁氏在州郡执掌三权，争夺天下；而杨氏在皇宫🉁内，跟着汉献帝一块，受拥有三权的曹操控制，🟂🚖📜说到底，最终都是枪杆子里出强权，汉家天下至此，🌤已完由掌控三权的军阀说了算。
也为后面的群雄争霸、三国鼎立，埋🅮🌸下💟了分裂的伏笔。
作为穿越到🈢东汉的未来人，深知刘焉这一招用心的狠毒之处，马超自然🆑🎹🖀不可能让废史立牧的提议通过。
有马超出🎴🕗言阻止，刘焉眯起双💨眼，眼眸之中，透出一股子狠毒：“马🆅🍊🆕将军，你这是何意？”