这一时期🞒📣，政潮动荡。梁士诒既不辞职，也不销假回任，外交总长颜惠庆则坚决不肯继续代理国务总理，总得有个结果。
徐世昌虽然见多识广，面对这样的时📐🙿局，也不知所措。只能请求直奉双方，推出一个双方都能同意的人选。
张作霖🏷🞱🗹却表示：“竭诚拥护元首，应由元首主🙇持”。吴佩孚也表示“军人🗸决不干政”。这当然不是他们的本意，而是对这件事已经不感兴趣。
这时，徐世昌听到一个秘密消息，就📐🙿是张作霖准备向全国建议召开“统一会议”，其目的在恢复旧🔢🂑国会，改组北京政府，驱逐非法国会所产生的“总统”。
为了控制政局，三月十二日，🆟徐通电各省，催促办理新国会选举。
无🆙论如何，不能长时间的无政府，便于四月八日自作主张任🟡🞭命周自齐为国务总理。
任命周自齐为国务总👼理，徐世昌🕕🈁有🈑四点考虑：
（一🔙🁅）让梁士诒下台，便可以向吴🈑佩孚交待。
（二）梁士诒和周自齐同属旧交通系，在实🚽质上旧交通系仍掌握政权，换汤不换药，对张作霖和梁士诒并没有损失。
（三）周自齐刚从美国回来，向🕕🈁美国📐🙿借款有路可⚒🐴觅。
（四）周一向和徐世昌感情很好，相信周出任阁揆后，府院之间关系会很🗸融洽。
但当周自齐出任国务总理的命令发布后，梁士诒首🁝先提出抗议：“内阁未被批准辞职以前，只能由原班阁员代理总理🇬🛥，周自齐不是阁员，用🖣🔞什么底缺来代理总理？这种代理是违法的。”
梁士诒此说法💕👯🌓有法理根据，逼着徐🈑世昌于四月九日倒填八日的日期，发布一个更换阁员的命令，任命周自齐署理教育总长，并发出更正电报，在周自齐署理内阁总理的命令上补进了一个“兼”字。
这一手更糟糕，不过是欲盖弥彰，对徐挽救政局危机无🙦一点帮助。
直奉双方的🉠紧张局势，并没有如大家期望的那样的缓和，而是越发剑拔弓张。
西方国家非常注意中国的局势。
美国公使休士曾当面劝告😴张作霖，应根据华盛🙇顿会议的精神大举裁减奉军。
英国公使艾斯顿建议不得在京奉路大量驻军。天津领事团根据《辛丑条约》，不许天🚷津驻兵，并抗议🞙🔥奉军占领塘沽车站的行为。
北京外交🞒📣团曾警告直奉双方不得断绝京汉、京奉、津浦各路的交通。
这些列强显然有些偏向直系。
徐世昌和北洋的元老对局势已经无能为力，皖系则暗中欣喜，他们希望直奉火并，两败俱伤，皖系便🞙🔥可以重整旗鼓🕄。
不只是皖系，许多🌏♬没落的😴北洋军人也希望直奉火并后🍽🍥让局面变换一下，给自己带来新的生机。
徐世昌虽然见多识广，面对这样的时📐🙿局，也不知所措。只能请求直奉双方，推出一个双方都能同意的人选。
张作霖🏷🞱🗹却表示：“竭诚拥护元首，应由元首主🙇持”。吴佩孚也表示“军人🗸决不干政”。这当然不是他们的本意，而是对这件事已经不感兴趣。
这时，徐世昌听到一个秘密消息，就📐🙿是张作霖准备向全国建议召开“统一会议”，其目的在恢复旧🔢🂑国会，改组北京政府，驱逐非法国会所产生的“总统”。
为了控制政局，三月十二日，🆟徐通电各省，催促办理新国会选举。
无🆙论如何，不能长时间的无政府，便于四月八日自作主张任🟡🞭命周自齐为国务总理。
任命周自齐为国务总👼理，徐世昌🕕🈁有🈑四点考虑：
（一🔙🁅）让梁士诒下台，便可以向吴🈑佩孚交待。
（二）梁士诒和周自齐同属旧交通系，在实🚽质上旧交通系仍掌握政权，换汤不换药，对张作霖和梁士诒并没有损失。
（三）周自齐刚从美国回来，向🕕🈁美国📐🙿借款有路可⚒🐴觅。
（四）周一向和徐世昌感情很好，相信周出任阁揆后，府院之间关系会很🗸融洽。
但当周自齐出任国务总理的命令发布后，梁士诒首🁝先提出抗议：“内阁未被批准辞职以前，只能由原班阁员代理总理🇬🛥，周自齐不是阁员，用🖣🔞什么底缺来代理总理？这种代理是违法的。”
梁士诒此说法💕👯🌓有法理根据，逼着徐🈑世昌于四月九日倒填八日的日期，发布一个更换阁员的命令，任命周自齐署理教育总长，并发出更正电报，在周自齐署理内阁总理的命令上补进了一个“兼”字。
这一手更糟糕，不过是欲盖弥彰，对徐挽救政局危机无🙦一点帮助。
直奉双方的🉠紧张局势，并没有如大家期望的那样的缓和，而是越发剑拔弓张。
西方国家非常注意中国的局势。
美国公使休士曾当面劝告😴张作霖，应根据华盛🙇顿会议的精神大举裁减奉军。
英国公使艾斯顿建议不得在京奉路大量驻军。天津领事团根据《辛丑条约》，不许天🚷津驻兵，并抗议🞙🔥奉军占领塘沽车站的行为。
北京外交🞒📣团曾警告直奉双方不得断绝京汉、京奉、津浦各路的交通。
这些列强显然有些偏向直系。
徐世昌和北洋的元老对局势已经无能为力，皖系则暗中欣喜，他们希望直奉火并，两败俱伤，皖系便🞙🔥可以重整旗鼓🕄。
不只是皖系，许多🌏♬没落的😴北洋军人也希望直奉火并后🍽🍥让局面变换一下，给自己带来新的生机。